為迎接首部慈善法實施和首個“中華慈善日”到來,貫徹精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略,全力做好人民銀行定點扶貧工作,9月5日,人民銀行機關(guān)黨委、中國金融教育發(fā)展基金會聯(lián)合主辦了“慈善在央行:普惠金融、定點扶貧、志愿服務(wù)”主題宣傳活動,回憶過往,展望前路。
志愿精神與公益情懷
慈善日的設(shè)立,意味著慈善作為一項社會事業(yè),成為當(dāng)代社會經(jīng)濟生活常態(tài);慈善法定義了“大慈善”,慈善不再居廟堂之高,社會大眾的善行善舉擁有了法制保障。金融扶貧工作就是慈善事業(yè)的重要組成部分。
人民銀行承擔(dān)著定點幫扶陜西省銅川市宜君、印臺兩個國家級貧困縣的任務(wù),從健全機制、完善規(guī)劃、拓寬渠道、統(tǒng)籌資源四方面入手,實現(xiàn)了統(tǒng)籌規(guī)劃到位、人員選派到位、資金募集到位、項目對接到位。今年以來,制定印發(fā)規(guī)范性文件3個,選派優(yōu)秀掛職干部4名,召開專題會近10次,成立專項工作小組13個,對接認(rèn)領(lǐng)定點扶貧項目18個,募集定點扶貧資金322萬元,累計投入資金1200多萬元。
人民銀行緊緊圍繞金融服務(wù)、扶貧濟困、助學(xué)助殘、關(guān)愛自然、孝老愛親等主題,開展了豐富多彩的志愿服務(wù)活動,展現(xiàn)央行人“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神及“上善如水、樂善好施”的公益情懷。兩年來,累計開展志愿服務(wù)活動100余次,參與志愿者700余人次,服務(wù)總時長400余小時,惠及群眾4000余人次。
扶貧路上播種機
隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展,“三農(nóng)”也面臨著一些問題。農(nóng)村地區(qū)、特別是國家重點扶貧地區(qū)群眾金融知識薄弱、金融生態(tài)環(huán)境較差,成為制約金融服務(wù)水平提升的主要因素。
全國人大財經(jīng)委副主任委員、中國人民銀行原副行長、中國金融教育發(fā)展基金會名譽理事長吳曉靈于2008年倡導(dǎo)并發(fā)起“金融惠民工程”(以下簡稱“金惠工程”)公益項目。該項目致力于以國家級貧困縣為重點,面向農(nóng)民群眾、基層領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)村中小學(xué)生及基層金融機構(gòu)從業(yè)人員廣泛開展金融知識普及教育和培訓(xùn),提升農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)民群眾的基礎(chǔ)金融素質(zhì)和基層金融從業(yè)者服務(wù)水平,改善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境,提高現(xiàn)代金融服務(wù)在貧困地區(qū)的可獲得性,進而助推國家扶貧開發(fā)事業(yè)發(fā)展。
“金惠工程”的口號是“掌握金融知識,改變自身命運”。經(jīng)過多年的實踐探索,“金惠工程”逐步形成了一套適合國情、經(jīng)濟有效、可復(fù)制的運作模式,即“由中國金融教育發(fā)展基金會發(fā)起并指導(dǎo)、當(dāng)?shù)卣С植f(xié)調(diào)、人民銀行分支機構(gòu)主導(dǎo)、金融機構(gòu)廣泛參與、依靠廣大志愿者為一線骨干”的運作模式。
截至2015年底,“金惠工程”項目已覆蓋我國16省(區(qū))164個國家級貧困縣,注冊志愿者人數(shù)7000余人,超過2500萬人次接受了金融教育培訓(xùn)。驗收結(jié)果顯示,“金惠工程”不同程度地提高了農(nóng)民群眾的金融知識水平和參與金融活動的積極性,促進了當(dāng)?shù)亟鹑凇⒔?jīng)濟發(fā)展。項目實施地區(qū)農(nóng)民參與金融活動的積極性不斷提高,農(nóng)村金融服務(wù)環(huán)境得到不同程度的改善。
2014年,“金惠工程”被列為全國扶貧開發(fā)金融服務(wù)十項重點工作之一;2016年7月,“金惠工程”國際普惠金融示范區(qū)——大興安嶺片區(qū)啟動,將金融扶貧不斷推向前進。
溫暖的金融力量
幫助身處困境的人掌握改變命運的知識和本領(lǐng),是對他們最大的幫助。
2013年,首次中國公民金融素質(zhì)調(diào)查的統(tǒng)計與分析顯示,“關(guān)注民間金融教育已經(jīng)成為刻不容緩的緊急任務(wù),沒有與經(jīng)濟發(fā)展速度和水平相匹配的公民金融素質(zhì),就不具備經(jīng)濟發(fā)展的廣泛社會基礎(chǔ)”。金融知識匱乏已經(jīng)成為限制一些地區(qū)、一些人群生存發(fā)展的重要因素,在貧困地區(qū)開展金融知識普及十分必要。
可喜的是,經(jīng)過多年努力,農(nóng)村金融教育覆蓋面得到有效擴展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率平均達92%,行政村覆蓋率平均達75%以上;農(nóng)村信用環(huán)境明顯改善,經(jīng)濟金融指標(biāo)顯著好轉(zhuǎn),各項農(nóng)村金融業(yè)務(wù)得到較快發(fā)展;志愿者隊伍建設(shè)不斷加強,逐步形成一支有理想、有激情、有奉獻精神、有專業(yè)能力的志愿者隊伍。“金惠工程”達到了預(yù)期目標(biāo),取得較好成效。
在偏遠貧困地區(qū),金融扶貧的力量重要而具體:辛勤耕作的農(nóng)民使用貸款建起新房、購置牲畜和農(nóng)機,獲得豐收;鄉(xiāng)村中學(xué)生將課堂上的金融知識帶回家中,幫助家人識別假幣,防范詐騙……在這些時刻,金融帶來的力量溫暖而有力。帶著溫度的金融知識在田間地頭流淌,滿懷激情的金融扶貧志愿者往來奔波,溫暖著人們的心靈。