黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》指出，要大力發(fā)展普惠金融體系。日前，習(xí)近平總書記主持召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十八次會議又通過了《推進普惠金融發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》，規(guī)劃強調(diào)“發(fā)展普惠金融，目的就是要提升金融服務(wù)的覆蓋率、可得性、滿意度，滿足人民群眾日益增長的金融需求”。怎樣使這一政策真正落到實處、找到發(fā)展普惠金融的有效路徑？日前，在由中國金融教育發(fā)展基金會、金融時報社主辦，浙江金融職業(yè)學(xué)院承辦的“2015金融教育回顧與展望年會”上，與會者就此進行了深入探討。 

　　浙江省農(nóng)村信用社聯(lián)合社理事長姚世新從“眾、信、融、技”四個方面闡述了浙江農(nóng)信普惠金融服務(wù)特色，并表示做好普惠金融的重點是要解決信息不對稱問題，特別是要把握好“信息”和“信用”兩個關(guān)鍵。姚世新說，農(nóng)民是最樸實、最講信用的群體。這些年來，我們深入推進農(nóng)村信用工程建設(shè)，通過信用評定，讓農(nóng)民的信用品質(zhì)看得見、信用價值可量化，形成和諧共贏的信用文化與機制。目前已累計評定信用鄉(xiāng)400余個、信用村近兩萬個、信用戶700多萬戶。在信用工程的基礎(chǔ)上，對資信良好的創(chuàng)業(yè)農(nóng)民和小微企業(yè)主發(fā)放無需抵押的小額信用貸款；對信用評級高的客戶給予貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠、額度放寬、手續(xù)簡化等優(yōu)惠待遇。到9月末，發(fā)放信用貸款余額800多億元，其中小額信用貸款余額640多億元、戶數(shù)達80萬戶，真正普惠了大眾，把信用轉(zhuǎn)化為財富。他認為，普惠金融的核心是“眾”，是服務(wù)大眾的金融，面向所有人群，必須突出普遍性、普及性和廣泛性。普惠金融之“眾”應(yīng)當包含兩層含義：一是服務(wù)對象的包容性，每個人都有獲得金融服務(wù)的平等權(quán)利；二是服務(wù)功能的全面性，不僅要提供存取款等基礎(chǔ)金融服務(wù)，還應(yīng)為具備條件的客戶提供結(jié)算、信貸等一攬子金融服務(wù)。 

　　海南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社理事長吳偉雄從“給農(nóng)民貸款”、“教農(nóng)民技術(shù)”、“幫農(nóng)民經(jīng)營”、“助農(nóng)民增收”和“保農(nóng)民還款”五個方面介紹了海南農(nóng)信社的“一小通”小額信貸支農(nóng)創(chuàng)新模式。吳偉雄說，解決農(nóng)民貸款難，關(guān)鍵還是要解決農(nóng)民貸款后如何能賺到錢的問題。我們把培訓(xùn)農(nóng)民使之掌握一門農(nóng)業(yè)技術(shù)作為給其貸款的必要條件。在給農(nóng)民貸款前，要對農(nóng)民培訓(xùn)5天到7天，使其至少掌握一門技術(shù)，培訓(xùn)考試合格后才具備貸款資格。專門聘請300名“三農(nóng)”專家，指導(dǎo)農(nóng)戶學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)和經(jīng)營管理，幫助農(nóng)戶搭建銷售平臺，對涉農(nóng)貸款進行行業(yè)風(fēng)險提示，指導(dǎo)小額信貸技術(shù)員提高農(nóng)業(yè)科技水平。每年對“三農(nóng)”專家進行考核，按照考核結(jié)果給予1萬元到5萬元不等的年度津貼，對作出重大貢獻的專家還給予最高100萬元的獎勵。與中華職教社合作，借助其力量來培訓(xùn)小額信貸技術(shù)員和農(nóng)民。給每位貸款農(nóng)戶一個電話聯(lián)系卡，卡上有全省2000多名“三農(nóng)”專家的聯(lián)系方式，貸款農(nóng)戶遇到病蟲害、飼料、銷售等方面問題時可隨時撥打電話進行咨詢或獲得上門服務(wù)。 

　　中國小額信貸聯(lián)盟秘書長白澄宇闡述了金融教育在發(fā)展普惠金融中的作用。他認為，要提高貧困人口金融應(yīng)用能力，必須進行金融教育。貧困人口缺少金融理念和常識、缺少金融服務(wù)的信息、缺少對金融產(chǎn)品的了解。金融教育一定要從小抓起，把金融教育列入基礎(chǔ)教育中去，變成必修課。金融教育要以客戶為中心，對產(chǎn)品進行宣傳，要與社區(qū)建設(shè)發(fā)展相結(jié)合，與當?shù)剞r(nóng)民的日常生活和基本需要相結(jié)合。

來源：金融時報