2015年4月26日，由國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所主辦，中國郵政儲蓄銀行、中國金融教育發(fā)展基金會協(xié)辦，漢唐教育集團特別支持的中國農(nóng)村金融發(fā)展論壇在京隆重召開。論壇主題為“新常態(tài)下中國農(nóng)村金融的新任務(wù)與新發(fā)展”。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉、全國人大財經(jīng)委副主任委員、中國金融教育發(fā)展基金會名譽理事長吳曉靈、中國證監(jiān)會副主席姜洋、農(nóng)業(yè)部研究中心主任宋洪遠、中國銀行業(yè)協(xié)會秘書長陳遠年、中國郵政儲蓄銀行副行長邵智寶、中國金融教育發(fā)展基金會理事長初本德、大連商品交易所理事長李正強、余姚合作銀行名譽董事長沈紅波、中國小貸聯(lián)盟理事長杜曉山、中國農(nóng)業(yè)大學金融系主任何廣文、中國人民大學農(nóng)村經(jīng)濟與金融研究所常務(wù)副所長馬九杰等與會領(lǐng)導和專家圍繞農(nóng)村金融發(fā)展問題進行了深入探討。

　　初本德理事長在講話中指出，農(nóng)村金融是我國金融體系中最薄弱的環(huán)節(jié)，根本解決措施就是大力發(fā)展農(nóng)村金融知識教育與培訓。他介紹了中國金融教育發(fā)展基金會通過“金惠工程”公益項目在發(fā)展普惠金融中做出的努力。金惠工程已在全國14個省（區(qū)）86個縣開展，累計接受教育培訓的農(nóng)民群眾超過600萬人次。2015年末，金惠工程實施縣預(yù)計將達到157個。調(diào)研和評估結(jié)果顯示，實施金惠工程的地區(qū)，農(nóng)村信用環(huán)境均有一定程度的改善，各項經(jīng)濟金融指標也有明顯提升。

　　初本德特別強調(diào)，2014年中國人民銀行等七部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面做好扶貧連片開發(fā)金融服務(wù)工作的指導意見》（銀發(fā)〔2014〕65號），文件中把金融教育列為扶貧開發(fā)金融服務(wù)的重點工作之一，具有極其深遠的歷史意義和現(xiàn)實意義。中國金融教育發(fā)展基金會仍將繼續(xù)以高度的責任感踐行銀發(fā)〔2014〕65號文件賦予的使命，在更加廣泛的農(nóng)村貧困地區(qū)拓展金惠工程，為農(nóng)村金融改革與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

　　初本德理事長在中國農(nóng)村金融發(fā)展論壇上的講話

　　深入開展農(nóng)村金融知識普及教育，助推農(nóng)村金融發(fā)展

　　很高興參加今天的“中國農(nóng)村金融發(fā)展論壇”。借此機會，我想就農(nóng)村金融知識普及教育對農(nóng)村金融發(fā)展的意義談些個人的想法。

　　我國是個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村金融是我國金融體系中最薄弱的環(huán)節(jié)，因而也是發(fā)展普惠金融首先應(yīng)關(guān)注的領(lǐng)域。國內(nèi)外的經(jīng)驗都表明，在現(xiàn)代經(jīng)濟中，經(jīng)濟的發(fā)展，貧困地區(qū)的崛起都離不開金融的支持。然而，現(xiàn)實中越貧困越得不到金融的支持，這是個世界性的難題。貧困地區(qū)，特別是貧困地區(qū)的農(nóng)民難以獲得金融更多支持的原因是多方面的，其中，我認為有兩個主要原因是不爭的事實。其一，農(nóng)村地區(qū)較差的金融生態(tài)環(huán)境阻礙了金融機構(gòu)向其提供金融服務(wù)的意愿；其二，農(nóng)民群眾缺乏基本的金融知識和使用金融工具的技能制約了他們接受金融服務(wù)的主觀能動性。所以打破農(nóng)村地區(qū)“貧困—得不到金融服務(wù)—貧困”這樣一個惡性循環(huán)的現(xiàn)實起點是首先應(yīng)對農(nóng)民群眾進行金融教育與培訓。正是基于這樣的認識，在中國人民銀行原副行長、中國金融教育發(fā)展基金會原理事長吳曉靈女士直接倡導和推動下，中國金融教育發(fā)展基金會于2008年啟動了面向貧困地區(qū)農(nóng)民的“金惠工程”。其口號是：使農(nóng)民“掌握金融知識 改變自身命運”。

　　“金惠工程”經(jīng)過7年的實踐探索，逐步形成了一套由中國金融教育發(fā)展基金會的組織推動，地方政府支持，人民銀行系統(tǒng)和各金融機構(gòu)廣泛參與，依靠廣大志愿者為一線骨干的運作模式。為配合項目的開展，基金會自主編寫了一套適合農(nóng)村金融教育的教材，組織了一支5000余人的熱心施教的志愿者隊伍。2014年，基金會組織編寫的《金融知識伴我成長—農(nóng)村中學生金融知識普及讀本》經(jīng)中國人民銀行推薦，被科技部評為“2014年全國優(yōu)秀科普作品”。實踐證明，這樣的金融知識普及教育模式是經(jīng)濟有效的，也是可復制的。

　　目前，金惠工程已在全國14個省（區(qū)）86個縣開展，累計接受教育培訓的農(nóng)民群眾超過600萬人次。2015年未，金惠工程實施縣預(yù)計將達到157個。調(diào)研和評估結(jié)果顯示，實施金惠工程的地區(qū)，農(nóng)村信用環(huán)境均有一定程度的改善，各項經(jīng)濟金融指標也有明顯提升。

　　2014年，中國人民銀行等七部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于全面做好扶貧開發(fā)金融服務(wù)工作的指導意見》（銀發(fā)〔2014〕65號），文件中明確指出：加大貧困地區(qū)金融知識培訓……各相關(guān)部門、各級共青團組織、金融機構(gòu)、行業(yè)組織、中國金融教育發(fā)展基金會等社會團體，要加強協(xié)同配合，充分發(fā)揮“金融惠民工程 ”、“送金融知識下鄉(xiāng)”等項目的作用，積極開展對貧困地區(qū)金融培訓，使農(nóng)民學會用金融致富，當好誠信客戶。文件中把金融教育列為扶貧開發(fā)金融服務(wù)的重點工作之一，具有極其深遠的歷史意義和現(xiàn)實意義。只有對基層金融機構(gòu)進行有針對性的系統(tǒng)培訓，才能培育出貧困地區(qū)惠民心、接地氣、業(yè)務(wù)能力強、真正面向貧困地區(qū)的金融服務(wù)提供者。同時，通過對貧困地區(qū)基層領(lǐng)導干部和民眾進行持久的金融知識教育，提升他們的金融素質(zhì)，從根本上改善貧困地區(qū)的金融生態(tài)環(huán)境，為做好扶貧開發(fā)金融服務(wù)工作打下良好的基礎(chǔ)。近期，中國金融教育發(fā)展基金會與漢唐教育集團商定，共同在全國范圍內(nèi)開展一項“小微金融中國行”大型社會公益活動，其目的是就是要繼續(xù)探索普惠金融的新的路徑及解決方案。

　　中國金融教育發(fā)展基金會在過去的七年實踐中，通過實施“金惠工程”，在金融知識普及教育方面做了有益的嘗試，也積累了一定的經(jīng)驗。未來工作中，中國金融教育發(fā)展基金會仍將繼續(xù)在中國人民銀行的領(lǐng)導下，以高度的責任感認真踐行銀發(fā)65號文件賦予我們的使命，在更加廣泛的貧困地區(qū)農(nóng)村拓展金惠工程。

　　我們堅信，通過面向農(nóng)村，特別是貧困地區(qū)農(nóng)村的全面系統(tǒng)的金融教育與培訓，一定會為農(nóng)村金融改革與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

　　謝謝大家。