中國金融教育發(fā)展基金會自2008年開始，以啟動“金惠工程”為標(biāo)志，致力于在我國中西部農(nóng)村地區(qū)開展金融知識普及教育與培訓(xùn)。爭取用10年的時間，至少在100個縣實施本項目。

　　“金惠工程”的宗旨是：“通過金融知識普及教育推動農(nóng)村金融創(chuàng)新，改善農(nóng)村信用和金融環(huán)境，提高金融服務(wù)在貧困地區(qū)農(nóng)村的可獲得性，從而助推扶貧事業(yè)的發(fā)展。”

　　“金惠工程”的口號是：“掌握金融知識，改變自身命運(yùn)”。

　　自2008年起，“金惠工程”本著先試點后推開的原則分步實施。第一階段，在四川儀隴、南江，貴州普安、安龍4個縣進(jìn)行試點。在試點工作取得了較好成效的基礎(chǔ)上，從2009年開始，逐步在四川、貴州、陜西、山西、河北、內(nèi)蒙古、河南、江西、湖北、云南等省（區(qū)）拓展項目。截至2013年末，已經(jīng)有70個縣先后實施了“金惠工程”。

　　“金惠工程”的順利實施，主要依靠人民銀行各級分支機(jī)構(gòu)作為主要組織推動者，通過基金會的志愿者體系作為實際執(zhí)行者。項目開展以來，“金惠工程”得到開展地區(qū)各級政府、金融機(jī)構(gòu)的積極響應(yīng)和大力支持，幫助選拔和組建了以當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)從業(yè)人員及鄉(xiāng)村干部為主體的項目志愿者團(tuán)隊。

　　“金惠工程”的培訓(xùn)對象是農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)戶、鄉(xiāng)村干部、農(nóng)村學(xué)生、新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員等。為使教育培訓(xùn)更加具有針對性，“金惠工程”又分為三個子項目，即“農(nóng)戶項目”、“農(nóng)村中學(xué)生項目”和“農(nóng)村資金互助社項目”，分別面向不同的受訓(xùn)人群。

　　在深入認(rèn)真的前期調(diào)研基礎(chǔ)上，根據(jù)培訓(xùn)對象的特點和接受能力，基金會自主開發(fā)了針對三個子項目的培訓(xùn)教材，即農(nóng)戶教材、農(nóng)村中學(xué)生教材和農(nóng)村資金互助社教材，并配套教師手冊和教輔光盤。其中，農(nóng)村中學(xué)生教材已正式出版。

　　“金惠工程”實施以來，得到國內(nèi)外公益和金融機(jī)構(gòu)的認(rèn)同與支持。作為基金會理事單位的國內(nèi)各大金融機(jī)構(gòu)紛紛給予項目經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)場所與便利等多方面的贊助。

　　2013年11月，由中國金融教育發(fā)展基金會組織引入第三方專家組成的專家評估驗收小組，對已經(jīng)開展“金惠工程”期滿3年以上的縣進(jìn)行了項目實施情況評估。評估結(jié)果表明，各實施縣結(jié)合實際，通過不斷探索、實踐和創(chuàng)新，逐步使項目運(yùn)作的組織架構(gòu)更加合理，制度設(shè)計更加成熟，志愿者隊伍不斷充實，培訓(xùn)教育覆蓋面不斷擴(kuò)大和延伸，在3年項目輔導(dǎo)期內(nèi)，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，初步取得了較好的效果。主要有以下幾點。

　　一是農(nóng)村金融教育的覆蓋面得到有效擴(kuò)展。對43個縣“金惠工程”實施成效的評估統(tǒng)計顯示，各縣根據(jù)自身的具體條件，開展多層次、多形式的宣傳培訓(xùn)活動，包括金融知識走進(jìn)農(nóng)村社區(qū)、走進(jìn)校園、走進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、走進(jìn)農(nóng)民工培訓(xùn)課堂等，共計開辦各類農(nóng)村金融知識專題培訓(xùn)講座4052期，接受培訓(xùn)的居民達(dá)到254萬余人。根據(jù)評估數(shù)據(jù)，培訓(xùn)與宣傳共覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)853個，占相應(yīng)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的94.5%；覆蓋行政村13991個，占比92.7%。在接受培訓(xùn)的人員結(jié)構(gòu)中，農(nóng)村居民158.23萬人，占72.7%；農(nóng)村中小學(xué)生38.18萬人，占14.2%；基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社農(nóng)村干部23.49萬人，占9.22%，基本達(dá)到項目預(yù)期目標(biāo)。

　　二是農(nóng)村信用環(huán)境明顯改善，各項經(jīng)濟(jì)金融指標(biāo)顯著好轉(zhuǎn)。經(jīng)對評估統(tǒng)計資料進(jìn)行分析，在已經(jīng)實施項目期滿3年的縣域，期間各項經(jīng)濟(jì)金融指標(biāo)均有顯著改善和提升。農(nóng)村信貸市場發(fā)展比較快，對農(nóng)村金融服務(wù)的需求增強(qiáng)，農(nóng)戶貸款余額逐年穩(wěn)定增長，金融機(jī)構(gòu)、金融產(chǎn)品創(chuàng)新、金融服務(wù)的覆蓋面逐步擴(kuò)大，農(nóng)村信用環(huán)境改善，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)提升、農(nóng)民生活水平提高。

　　三是志愿者隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。志愿者團(tuán)隊是“金惠工程”實施的主力軍，是重要的紐帶和橋梁。5年來，隨著“金惠工程”的逐步拓展，一支有理想、有激情、有奉獻(xiàn)精神、有專業(yè)能力的志愿者隊伍也逐步成長壯大。

　　在新形勢下，中國金融教育發(fā)展基金會將響應(yīng)黨中央“發(fā)展普惠金融”的號召，積極配合國家金融支持農(nóng)村扶貧連片開發(fā)戰(zhàn)略的實施。以新的理念進(jìn)一步拓展金融知識普及教育，為推動國民金融素質(zhì)教育作出貢獻(xiàn)。（中國金融教育發(fā)展基金會）