2011年11月25日，杭州

　　（根據錄音整理）

　　各位來賓，各位代表：

　　非常感謝大家來參加中國金融發(fā)展基金會年會，對大家多年來對基金會工作的支持表示衷心的感謝！也對今天所有獲得先進稱號的集體、先進個人以及工銀杯大學生暑假社會實踐有獎征文的同學們、老師們表示衷心的祝賀！

　　一、世界經濟進入到深刻變革時代

　　今年是中國經濟和世界經濟面臨許多挑戰(zhàn)和不確定性的一年，也是中國慈善事業(yè)面臨嚴重挑戰(zhàn)的一年。中國經濟和世界經濟都進入了一個需要深刻變革的時代。

　　從1949年以來到現在世界貿易格局看，每十年做一個板塊。前三個板塊是1949年、1959年和1969年；后四個板塊是1979年、1989年、1999年和2009年。通過下圖可以看到，1969年之前的全世界貿易順差和逆差并不是太大，都在水平線上下。到1969年的時候稍微大一些。但從1969年之后一直到現在，國際貿易的順差和逆差急劇擴大。為什么？在這個時刻發(fā)生了什么樣變化？（見附件1：亞洲、歐洲、北美洲的貿易差額比較）

　　這是因為在1971年發(fā)生了美元與黃金的脫鉤。在上世紀60年代美國由于打越戰(zhàn)，財政出了很多赤字，貿易也出了赤字。在美元與黃金掛鉤的情況下，擁有大量貿易順差的國家，特別是德國和法國，就要向美聯(lián)儲提出用35盎司兌一美元的比價來兌付黃金。美國當時并不是沒有這樣的黃金儲備，但是為了保持自己在世界上黃金儲備大國的地位，美國決定讓美元和黃金脫鉤。這是1971年尼克松總統(tǒng)做出的決定。脫鉤以后帶來了什么問題？就是美國的貿易赤字可以不受到黃金的約束；全球進入到完全信用貨幣時代，國際貿易的順差和逆差再也沒有實物的制約。特別是美元，它是國際貿易的主要結算貨幣。這意味著美國的貿易赤字就可以由美聯(lián)儲發(fā)行美元加以彌補。于是國際貿易結構開始明顯失衡。

　　上世紀70年代的國際貿易失衡除了貨幣因素外，還有一個重要因素。這就是蘇東國家、中國和新興市場國家陸續(xù)進入到全球化時代，提供了大量的廉價勞動力。根據比較優(yōu)勢學說，國際貿易當中要尋求利益最大化。西方國家，包括美國和歐洲等國家，可以把制造業(yè)轉移到勞動力最便宜的新興市場國家，于是開始在全球布局制造業(yè)。

　　貿易結構的失衡導致了世界經濟結構的失衡。形成了以新興市場國家為主的制造業(yè)國家和以美國為主的高端制造業(yè)、科技產品和金融服務業(yè)占比較大的國際經濟格局；這也導致了各國國內經濟結構的變化。美國除了制造業(yè)外，更多地發(fā)展金融服務業(yè)，金融服務業(yè)占GDP的比重從過去的10%左右上升到20%左右，有了幾倍的增長。在2000年科技泡沫破滅后，美國一方面用財政政策鼓勵窮人買房子，另一方面為了刺激經濟增長，美聯(lián)儲維持了多年的1%的聯(lián)邦基準利率。在低利率的環(huán)境下，金融業(yè)要獲得高利潤怎么辦？他們就了設計了很多復雜的金融產品，創(chuàng)造金融需求來盈利，于是制造了金融泡沫。當金融泡沫破滅以后，就引起了現在的金融危機。因而，應當說2008年爆發(fā)的世界金融危機和經濟危機，是1971年全球進入信用貨幣時代之后諸多矛盾積累的總爆發(fā)。

　　以上是從國際這條線看。從國內這條線看，因為完全是信用貨幣，國內的財經紀律也失去制約。各個國家近幾十年無不在財政擴張和信貸擴張方面花了很大力氣。到了2008年金融危機的時候，全球各國政府無一例外采取了雙擴張的政策，到現在全球都面臨通貨膨脹的壓力和政府債務不可持續(xù)的壓力。人們都意識到現在這種制度格局是不可行的，因此提出了國際貨幣體系改革的問題，提出了全球治理結構改革的問題。G20會議為什么能夠從一個發(fā)展中國家和發(fā)達國家的對話窗口到現在地位越來越高？就是因為二戰(zhàn)以后以美國主導的國際貨幣體系、世界銀行體系不能適應現在世界經濟和政治格局的變化。

　　二、中國迫切需要加強金融人才培養(yǎng)

　　在這個背景下，世界給了中國一次參與世界秩序改革和國際規(guī)則改革的重要時機。但是中國準備好人才了嗎？中國有這樣的人，既懂業(yè)務，又懂國際經濟、國際政治，能夠代表中國的利益，知道中國需要什么去談判嗎？能夠知道中國在國際金融規(guī)則中需要做什么才能有效保護新興市場國家的利益嗎？

　　我覺得我們在人才方面沒有準備好。一行三會制定了“十二五”的金融人才規(guī)劃，金融教育基金會在金融人才培養(yǎng)方面肩負著非常重要的歷史使命。

　　我們應該加強對所有的國際經濟、政治的研究和國情的研究。我們過去眼睛只向內，只考慮中國的改革。但現在中國融入全球中，我們不得不以國際的眼光來看全球怎么治理，全球制定什么樣的規(guī)則？我們應該加強這方面的研究。我們應當培養(yǎng)具有宏觀視野的國際經營管理人才。經營人才是各家金融機構需要的，管理人才除了金融機構需要外，監(jiān)管機構也需要。

　　金融教育基金會要在聯(lián)系業(yè)界、學界、促進人才培養(yǎng)方面當好一個平臺。應該說這個平臺確實是很不容易的，也是在全國很少有的。一方面，多年以來，在人民銀行領導下，基金會能夠得到業(yè)界的支持。另一方面，人民銀行過去有很多行屬院校，盡管這些院校歸到教育系統(tǒng)去，但對業(yè)界還有著深厚的感情。金融教育基金會就是希望作好聯(lián)系、溝通業(yè)界和學界的橋梁。

　　三、發(fā)展社會公益組織既有社會效應，也有就業(yè)效應

　　中國經濟發(fā)展到了今天，經濟改革取得了重大的成就，經濟發(fā)展成績世界矚目。但是在這30年里，我們的社會管理、政治改革等方面相比于經濟改革來說還有滯后的一面。特別是社會的和諧發(fā)展方面還面臨著很多問題。

　　社會公益組織在社會發(fā)展當中應當是一個重要方面。發(fā)展社會公益組織和社會管理組織，既是改善社會管理的重要組成部分，也是國民經濟再分配的重要組成部分和國民經濟就業(yè)的重要場所。說它是再分配的重要組成部分是，生產環(huán)節(jié)中一次分配講效率；二次分配講公平，通過公共財政政策把一些有錢的單位和個人的錢集中起來向社會提供公共產品，起到抽肥補瘦的作用。這個抽肥補瘦必須以體現社會公平為基本點。國民收入的三次分配講奉獻。除了交稅外，更多的人通過自愿的方式向公益事業(yè)貢獻資金，來做更多的社會公益事業(yè)和向社會弱勢群體提供援助。這是公益組織在國民收入分配中的作用。

　　金融教育基金會在貧困農村推動金融教育，讓貧困地區(qū)的農民得到金融教育，增加他們的金融知識，讓他們做一個誠信客戶，提高他們在金融服務上的可獲得性，這是一個非常好的社會公益事業(yè)，但基金會募捐還比較困難。

　　這主要是我這個理事長宣傳得不夠。我非常感謝已經給我們捐錢的機構，為我們做出很好的榜樣。基金會的宗旨就是凝聚金融界的力量，打造金融界面向社會的公益平臺，提高金融界的社會形象。希望今后金融教育基金會能得到社會各界更多的支持。

　　公益平臺還是社會就業(yè)的一個重要方面。很多人認為公益組織就是應該無償奉獻。其實不是這樣。錢是無償奉獻的，做這個事的人則一份職業(yè)。可以有志愿者，金融教育基金會就是早大量依靠志愿者。這次做農村金融教育的時候在大量培訓志愿者。志愿者不拿報酬，我們給他們提供的活動經費相對他們的花費來說微不足道。總體來說，可以有這樣的志愿者，但是一個事業(yè)沒有高素質的專職人才和管理人才根本沒法提高效益。這次陳光標提出一個億要發(fā)給20萬個貧困者，每個人發(fā)2000元。他提出的管理費是3%。但這需要多大工作量。僅在全國篩選符合條件的管理者就非常困難。扶貧基金會的段應碧把這事給接下來了。段應碧之所以敢于在3%的費用額度內把這事辦起來，是調用了全國扶貧辦的力量，運用了行政的力量。最后陳光標也不得不承認3%的管理費是非常不夠的。調查誰是真正的貧困人就需要大量的工作。即便完全要按村委會報上來的名單，也得有一個動員系統(tǒng)。不動用政府的系統(tǒng)，是做不下來的。金融教育基金會做農村金融教育，就是運用了人民銀行的組織系統(tǒng)。如果沒有人民銀行的組織系統(tǒng)無償地做，現在做不下來。這是想告訴大家，要理解社會公益事業(yè)也是社會就業(yè)的一個渠道。美國公益事業(yè)就業(yè)人口占所有就業(yè)人口的10%。所以扶持好一個公益事業(yè)，本身既是國民收入再分配的一個重要部分，又是解決社會就業(yè)的重要組成部分。需要自愿者，但也需要有素質的、專職的人員來從事這樣一個活動。

　　當然，今年由于“郭美美、盧美美”等各種不良行為，給公益事業(yè)蒙上了恥辱。但不能因為少數人不良行為就否定整個慈善事業(yè)對社會的重要性。一個社會是否幸福，不在于有多少富人，而在于能不能把窮人的事情辦好了。只要窮人得到了關注和安慰，社會就不會亂。

　　四、把提高透明度作為基金會的重中之重

　　作為金融教育發(fā)展的公益組織，基金會一定會提高透明度。我來了以后加強了基金會的預算管理和財務管理。從明年起一定做到基金會所有帳務，每一筆支出都對社會公開。我們把去年和今年以來的所有的每筆開支進行了分析，在參與調研等方面開支比較多。按照慈善機構的屬性，每一筆資金必須落實到受捐助的個人。但是調研還比較多，還帶有一些機關的痕跡。基金會都會去努力克服這些問題，會加強自身的透明度。所有的捐贈、花的每一分錢，明年起都可以在教育基金會的網站上查詢。

　　我希望以基金會規(guī)范的行為和不斷提高的透明度來贏得社會公信力和社會認可，把金融教育事業(yè)做得更好。

　　謝謝大家！